公安部交管局近日针对创新农村交通管理工作作出部署，要求从人、车、路、管理等各方面全面提升农村交通安全工作水平，为防控较大以上事故，减少事故总量，实现全国交通安全形势持续稳定向好奠定基础。

党的十八大以来，习近平总书记对农村公路建设高度重视，多次作出重要指示，要求建好、管好、护好、运营好农村公路。习近平强调，近年来，“四好农村路”建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。

当前，农村公路总里程占全国公路通车里程比例不断攀升，农村地区机动车保有量创新高，农村地区驾驶人数量猛增。据统计，截至2017年底，全国农村汽车保有量达到1.1亿辆，比2012年增长一倍多。农村公路通车里程从2012年的367.8万公里增长到400.9公里，增长10.9%。如果农村路通了、车多了，交通事故却居高不下，交通管理创新跟不上步伐，就容易给脱贫攻坚的主动脉、主静脉和毛细血管造成“创伤”、形成堵塞。

从车的角度分析，农村交通管理存在三大难点：一是低速农用车，二是面包车，三是两轮摩托车。

长期以来，低速农用车在农村客货混用、不投保交强险、肆意交通违法等行为突出。从各地近年来发生涉农用车死伤事故分析，对农用车必须加强源头管理，采取强制贴车尾反光标识、补上交强险等整改措施，堵住安全隐患。

至于面包车，最大的安全隐患是超载，尤其是一些在农村地区被当做校车使用的面包车，一旦超载，极易发生儿童群死群伤的恶性事故，对这个重大安全隐患，必须加强路面执法力度，利用“超载入刑”的震慑力，建立起农村校车安全防线。

对于两轮摩托车，则应从严格落实驾照管理和提升安全头盔使用比例抓起，以有效降低摩托车引发交通事故的死伤概率。

从路的角度分析，农村公路周边多地理、气象条件复杂，尤其是山区公路，经常因落石、泥石流等影响而断路、改线。配合排险保畅，基层交管部门应当建立“快速反应部队”和快速应急机制，做到哪里有险情，哪里第一时间就有交警的管理、疏导和护卫。

笔者近期在四川雅安进行脱贫攻坚调研，深感路通到哪里，哪里的绿水青山就容易“变现”成金山银山。城里的自驾游车流进山要靠公路，山里的水果特产进城也要靠公路。难怪很多基层的扶贫干部、驻村第一书记急切地呼吁：“高速公路能不能在我们这里开个出口！”在城乡一体化发展的大趋势下，形象比喻，农村公路就是连接绿水青山和金山银山的“=”。因此，基层交管部门应当大力创新工作机制，以护路、通路为核心，全天候为“四好农村路”保驾护航。

从驾驶人的角度分析，针对庞大的农村驾驶员群体，如何有针对性地开展交通安全宣传教育是一个重要课题。基层交管部门应当创新宣教手段，充分利用手机、有线电视、村级广播、路边标语等，把不酒驾、不超速、不超载等交通安全理念向农村驾驶员群体重点宣讲。同时，应当严把农村地区驾校的考核关，让每个拿到驾照的农村驾驶员都具备过硬的驾驶基本功和交通文明素质。

农村交管工作最大的难点就在于警力有限。破解这个难题，必须大胆进行交通管理创新，充分借助监控网络，编织能够全天候覆盖农村地区主要路网的管理系统，实现管理、取证、追查一体化。例如，福安当地交警运用“探头+喇叭”的方式，创新推出集“劝导、宣传、防控”为一体的远程执法系统，符合农村特点，值得充分肯定。未来，农村交通管理应当逐步摸索，更好地发挥电子警察和远程执法的作用，确保“四好公路”安全通畅。

公安部交管局近日针对创新农村交通管理工作作出部署，要求从人、车、路、管理等各方面全面提升农村交通安全工作水平，为防控较大以上事故，减少事故总量，实现全国交通安全形势持续稳定向好奠定基础。党的十八大以来，习近平总书记对农村公路建设高度重视，多次作出重要指示，要求建好、管好、护好、运营好农村公路。习近平强调，近年来，“四好农村路”建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。当前，农村公路总里程占全国公路通车里程比例不断攀升，农村地区机动车保有量创新高，农村地区驾驶人数量猛增。据统计，截至2017年底，全国农村汽车保有量达到1.1亿辆，比2012年增长一倍多。农村公路通车里程从2012年的367.8万公里增长到400.9公里，增长10.9%。如果农村路通了、车多了，交通事故却居高不下，交通管理创新跟不上步伐，就容易给脱贫攻坚的主动脉、主静脉和毛细血管造成“创伤”、形成堵塞。从车的角度分析，农村交通管理存在三大难点：一是低速农用车，二是面包车，三是两轮摩托车。长期以来，低速农用车在农村客货混用、不投保交强险、肆意交通违法等行为突出。从各地近年来发生涉农用车死伤事故分析，对农用车必须加强源头管理，采取强制贴车尾反光标识、补上交强险等整改措施，堵住安全隐患。至于面包车，最大的安全隐患是超载，尤其是一些在农村地区被当做校车使用的面包车，一旦超载，极易发生儿童群死群伤的恶性事故，对这个重大安全隐患，必须加强路面执法力度，利用“超载入刑”的震慑力，建立起农村校车安全防线。对于两轮摩托车，则应从严格落实驾照管理和提升安全头盔使用比例抓起，以有效降低摩托车引发交通事故的死伤概率。从路的角度分析，农村公路周边多地理、气象条件复杂，尤其是山区公路，经常因落石、泥石流等影响而断路、改线。配合排险保畅，基层交管部门应当建立“快速反应部队”和快速应急机制，做到哪里有险情，哪里第一时间就有交警的管理、疏导和护卫。笔者近期在四川雅安进行脱贫攻坚调研，深感路通到哪里，哪里的绿水青山就容易“变现”成金山银山。城里的自驾游车流进山要靠公路，山里的水果特产进城也要靠公路。难怪很多基层的扶贫干部、驻村第一书记急切地呼吁：“高速公路能不能在我们这里开个出口！”在城乡一体化发展的大趋势下，形象比喻，农村公路就是连接绿水青山和金山银山的“=”。因此，基层交管部门应当大力创新工作机制，以护路、通路为核心，全天候为“四好农村路”保驾护航。从驾驶人的角度分析，针对庞大的农村驾驶员群体，如何有针对性地开展交通安全宣传教育是一个重要课题。基层交管部门应当创新宣教手段，充分利用手机、有线电视、村级广播、路边标语等，把不酒驾、不超速、不超载等交通安全理念向农村驾驶员群体重点宣讲。同时，应当严把农村地区驾校的考核关，让每个拿到驾照的农村驾驶员都具备过硬的驾驶基本功和交通文明素质。农村交管工作最大的难点就在于警力有限。破解这个难题，必须大胆进行交通管理创新，充分借助监控网络，编织能够全天候覆盖农村地区主要路网的管理系统，实现管理、取证、追查一体化。例如，福安当地交警运用“探头+喇叭”的方式，创新推出集“劝导、宣传、防控”为一体的远程执法系统，符合农村特点，值得充分肯定。未来，农村交通管理应当逐步摸索，更好地发挥电子警察和远程执法的作用，确保“四好公路”安全通畅。

文章来源：《血管与腔内血管外科杂志》 网址: http://www.xgyqnxgwkzz.cn/qikandaodu/2020/1215/482.html